2022年，在省委、省政府的正确领导下，bet36体育在线市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚决落实中央、省bet36体育在线法治政府建设部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以法治政府建设示范创建为抓手，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各项任务，推动bet36体育在线法治政府建设质效更加凸显、科学决策机制更加完善、公正文明执法行为更加规范、法治化营商环境更加优化、法治社会建设更加惠民利民、法治监督更加精准、法治保障更加坚实。

一、提高政治站位，扛牢法治政府建设责任。牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的理念，大力弘扬法治精神，夯实法治根基，着力增强法治意识和法治观念，纵深推进bet36体育在线法治政府建设。一是高站位谋划，确保抓牢抓实。市委、市政府高度重视法治政府建设，市委常务委员会会议先后5次研究部署法治建设工作，市政府常务会先后5次学习有关精神、研究部署法治政府建设有关工作。以市委、市政府名义出台《bet36体育在线市法治政府建设实施意见》，明确10个方面28条具体措施，谋定“十四五”时期bet36体育在线法治政府建设的目标方向和实施路径。印发《bet36体育在线市2022年法治政府建设工作要点》，列出7大方面22项年度工作重点，并将相关内容写入市政府工作报告。二是高频率宣教，确保入心入脑。坚持把习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，纳入党校（行政学院）重点课程。统筹运用各类新闻媒体平台和宣传阵地，加强宣传解读，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。市县两级党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习20次，bet36体育在线共开展习近平法治思想宣讲1200余场。积极组织开展习近平法治思想理论研究，结合bet36体育在线实际，围绕“优化法治化营商环境”“传承红色法治基因，推进法治文明发展”等论题开展调查研究，形成多篇调研报告和论文报送中国法学会。扎实开展“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动，推出一批有特色、可复制的经验做法。三是高标准推进，确保落实落细。市委、市政府主要负责同志以身作则、以上率下，自觉履行法治建设第一责任人职责，多次就法治建设工作作出指示批示，并召开会议进行专题部署。出台《bet36体育在线将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作举措》，将述法工作纳入考核评议和市委巡察重点内容。召开市委全面依法治市委员会第五次会议暨法治政府建设示范创建推进会，组织5位县市区党政主要负责同志现场述职，其余县市区和市直部门党政主要负责同志书面述职，实现法治述职全覆盖。在全省首创党政主要负责人电视述法新模式，实现县市区和市直重点部门全覆盖。加快构建市县乡三级法治督察工作机制，对县市区和28家相关重点单位开展法治督察，将结果通报至各地各单位主要负责同志，并持续跟踪问效果，推动问题全面整改到位。召开法治政府建设示范创建推进会、攻坚会，积极开展法治政府建设示范创建工作，3个县（市）和2个项目均进入全省示范候选地区（项目）前十行列。

二、坚持依法用权，推动决策程序科学规范。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉把各项工作纳入法治轨道，依法主动接受人民监督，确保权力在阳光下运行。一是配合推进重点领域立法。对列入bet36体育在线常委会立法计划的地方性法规立法项目，积极配合做好立法调研、起草和审议工作。《bet36体育在线市农村村民建房管理条例》有序推进；《bet36体育在线市城区农贸市场管理条例》获省人大常委会第四十二次会议批准，已于2023年1月1日起正式施行。同时，聚焦饮用水安全、历史文化保护、民宿发展等领域，积极配合bet36体育在线常委会开展五年立法规划编制调研，协助选聘基层立法联系点15个、立法咨询专家顾问43名，推动基层立法联系点实现市、县、乡、村全覆盖。二是科学民主依法决策。严格执行《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，主动落实法律顾问制度，法律顾问全程列席市政府常务会议，对重大行政决策性事务提出合法性、可行性法律意见，对决策事项风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。市县两级法律顾问团共列席政府常务会289次，对重大行政决策出具143份法律意见书，对重大项目建设及合同提出法律意见166条。市政府常务会议研究讨论的重大行政决策均履行了征求意见、合法性审核、集体研究讨论等程序。三是严格规范性文件管理。加强规范性文件制发全过程管理，确保规范性文件的合法性。仅市本级就审查办理了政府规范性文件、合同协议等116件，提出各类审查意见220余条。组织各地各部门及时梳理不符合上位法及上级政策、不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，将以市政府或市政府办公室名义印发的行政规范性文件全部纳入清理范围。四是全面推进政务公开。市本级政府门户网站主动发布信息2.5万余条，信息平台公开信息9600余条。探索建立多形式、多维度政民互动平台，开展“你建言 我来办”等活动，共办理、回复相关诉求建议360余条。开展“政府部门开放月”活动，邀请市民群众走进9家政府部门，零距离参观体验，面对面互动交流，相关做法被人民日报、江西日报等转载报道。政务公开与新时代文明实践深度融合做法获省政府领导批示肯定。

三、严格监督管理，提升行政执法工作质效。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推进严格规范公正文明执法，不断增强群众对政府的信任和对法治的信心。一是持续深化行政执法改革。全面完成市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村等五大领域以及应急管理综合行政执法改革，推动bet36体育在线所有乡镇组建综合行政执法机构，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”，权责明晰、上下贯通、运行高效、保障有力的综合执法体系基本建成。bet36体育在线市“生态卫士”综合执法改革有关做法获得省委、省政府领导高度肯定。二是着力优化行政执法方式。制定出台《开展跨部门跨领域“综合查一次”涉企联合执法实施方案》，探索推行“综合查一次”执法检查模式，形成了运转高效、规范有序的常态化跨部门跨领域联合执法检查机制。市县两级行政执法部门共计梳理出“综合查一次”清单98条，通过双随机抽查检查对象和检查人员，推动实现“进一次门、查多项事、一次到位”。三是依法推行包容审慎监管。在市场监管、生态环境、交通运输、城市管理等行政执法领域依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单。bet36体育在线共有33个行业领域列出286项不予行政处罚的轻微违法行为、56项从轻减轻行政处罚的一般违法行为。bet36体育在线各级执法部门累计办理免罚案件2.3万件、轻罚案件0.23万件，为企业减负2572万余元。四是加强行政复议和应诉。充分发挥行政复议层级监督功能，bet36体育在线各级行政复议机构共受理行政复议案件420件，办结398件，bet36体育在线行政应诉发案量和败诉率实现“双降”，败诉率低于全省平均水平，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

四、优化政务服务，夯实营商环境法治支撑。坚持法治是最好的营商环境，持续加快政府职能转变，用法治为建设全省营商环境一等市保驾护航。一是深化“放管服”改革。扎实推进行政审批“市县同权”改革，明确改革事项122项，其中直接下放事项24项、下放实质性审核权事项48项、服务窗口迁移事项50项。在全省率先实行“大一窗”综合受理改革，打破原有分区受理模式，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。大力推行“一件事项一个标准”，实现同一事项无差别受理、同标准办理。上线113种电子证照，推动33个市级部门29个业务系统与电子证照系统互联互通。二是加强司法服务保障。创新建立“1+1+1+N”政法护企直通机制，在全省率先组建府院联动工作联络处、重大项目法官工作室和惠企快执中心，形成从立案到执行全方位闭环化服务体系。深化“千警联千企”活动，探索建立特色支柱产业服务机制，重点保障锂电新能源产业和实体工业项目，市公安局与市工商联沟通联系机制入选全国100对典型事例。创新开展“全程式”法律服务，成立“全程式”法律服务站和法律服务团，为企业提供法治体检265次，化解348家企业欠款纠纷，市行政复议“进园区、进商会、进企业”专项法律服务活动做法在全省推广。三是创新监管服务方式。建立“双随机、一公开”联席会议制度，在市场监管领域探索开展“触发式监管”“沙盒监管”等新型监管模式试点工作。bet36体育在线各级行政执法单位通过省“双随机、一公开”行政执法监督平台完成检查任务8802个、录入执法案件7087件，数量均居全省前列。

五、拓宽渠道途径，构建社会治理多元格局。坚持严管严治、整体联动和多元化解相结合，持续营造和谐、稳定的良好社会氛围。一是狠抓矛盾纠纷化解。在bet36体育在线推广覆盖“社区+网格调解、乡贤+亲缘调解、园区+产业调解、专业+特色调解”的“全域式”调解模式，将调解工作向纠纷源头延伸，推动矛盾纠纷在基层化解。奉新县基层治理创新做法和丰城市社会矛盾纠纷多元化解中心建设获省委政法委主要领导批示肯定。在全省率先开展律师行业党建与社区党建联创共建行动，组织律师进村（社区）免费提供法律咨询，化解涉法涉诉信访和矛盾纠纷近300起。bet36体育在线各级人民调解组织共参与调解案件1.67万起，调解成功1.65万余件，调解成功率达98.9%。二是完善公共法律服务体系。bet36体育在线公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”共接待法律咨询16.8万次、办理法律援助案件7225件，法律援助工作获得央视《新闻联播》点赞。bet36体育在线17个法律援助典型案例入选司法部典型案例库，数量居全省第一。市县两级所有公共法律服务中心和96个乡镇（街道）公共法律服务工作站全部实现规范化、标准化建设。丰城市打造全省首条公共法律服务街有关做法得到省司法厅高度肯定。三是加强法治宣传教育。制定出台《bet36体育在线市2022年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，持续巩固提升“法律明白人”培养工程，推进“法律明白人”培养工程向城市社区、工业园区拓展延伸。bet36体育在线已培养“法律明白人”67.6万人，新任村“两委”干部“法律明白人”骨干培训实现全覆盖。积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，6个村被命名为“全国民主法治示范村”，13个村被评为“全省民主法治示范村”。

尽管2022年度bet36体育在线市在推进法治政府建设中做了大量工作，取得了阶段性成效，但依然存在一些问题，比如有的单位履行法治责任意识还不够强，参与法治政府建设的主动性有待提升；法治专业人才还有欠缺，特别是基层一线法治工作人员力量不足等问题和不足。下一步，bet36体育在线市将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决落实中央、省bet36体育在线法治政府建设各项决策部署，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，持续推进行政执法规范化，深入推进行政权力制约和监督，加强法治人才队伍建设，系统研究、有效解决法治领域的突出问题，不断开创法治政府建设工作新局面，为建设江西综合实力强市提供坚强的法治保障。